{"id":928,"date":"2019-10-24T17:04:59","date_gmt":"2019-10-24T17:04:59","guid":{"rendered":"http:\/\/plataformasdt.cl\/?p=622"},"modified":"2026-01-08T02:30:59","modified_gmt":"2026-01-08T02:30:59","slug":"el-caso-de-sosafe-gestionando-la-seguridad-urbana-a-traves-de-una-plataforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/el-caso-de-sosafe-gestionando-la-seguridad-urbana-a-traves-de-una-plataforma\/","title":{"rendered":"El caso de SoSafe: Gestionando la seguridad urbana a trav\u00e9s de una plataforma"},"content":{"rendered":"Por Camila Albornoz<\/p>\n

A mediados del 2018, conoc\u00ed la App SoSafe por medio de algunos comentarios en grupos de Facebook destinados a crear espacios seguros para mujeres. En estos grupos se recomendaba bastante reportar sucesos de acoso, violencia intrafamiliar, robos o \u201cindividuos sospechosos\u201d a trav\u00e9s de esta App. Motivada por los diversos imaginarios emergentes a partir de estos comentarios, decid\u00ed descargar la app en mi smartphone para conocer sus prestaciones. Al poco tiempo, contact\u00e9 a sus desarrolladores y comenc\u00e9 a realizar una investigaci\u00f3n sobre esta plataforma.<\/span><\/p>\n

A grandes rasgos, SoSafe se define como una plataforma o \u201cred social ciudadana\u201d que permite reportar diversos sucesos situados en el espacio urbano, otorgando una geolocalizaci\u00f3n del reporte, y conectando a vecinos, municipalidades, instituciones (PDI, carabineros, bomberos) y algunos servicios (Aguas Andinas, Enel). As\u00ed, es posible reportar desde el robo a personas o veh\u00edculos, actividades sospechosas, accidentes o disturbios hasta un sem\u00e1foro en mal estado, mascotas perdidas o alumbrado p\u00fablico en mal estado. Para usar esta app, s\u00f3lo se necesita un smartphone y crear una cuenta de usuario con algunos datos de contacto (nombre, email, n\u00famero de contacto y direcci\u00f3n), o iniciar sesi\u00f3n con facebook.<\/span><\/p>\n

En cierta medida, esta l\u00f3gica de aplicaciones fundadas en el solucionismo tecnol\u00f3gico (Morozov, 2015), no es nueva y a nivel mundial es posible encontrar varios casos de \u00e9xito como Haus (Chile), NextDoor (Estados Unidos), FixMyStreet (UK) y CityCop (Estados Unidos), entre otros. Estas plataformas, no solo implica pensar el software como una arquitectura iterable y actualizable, sino que adem\u00e1s implicar\u00eda pensar a los usuarios como productores de datos, y a los municipios como receptores y gestores de estos. La tem\u00e1tica en torno a plataformas o aplicaciones cobra relevancia al encontrarse reconfigurando el entorno urbano, el acceso a servicios y entidades gubernamentales y cambiando las formas de compromiso ciudadano (Desouza & Bhagwatwar, 2012; Gabrys, 2016). As\u00ed tambi\u00e9n, esto ha llevado a sopesar las consecuencias de su uso y su capacidad para recopilar datos de los usuarios.<\/span><\/p>\n

En principio, esta investigaci\u00f3n se basaba en describir la capacidad de los programadores de resolver problemas a trav\u00e9s de c\u00f3digos, y comprender c\u00f3mo se toman ciertas decisiones de programaci\u00f3n en torno a los acontecimientos que suceden afuera de esta suerte de laboratorio de programaci\u00f3n. Sin embargo, a lo largo de la investigaci\u00f3n fue tomando mayor fuerza el componente ciudadano y el rol de las municipalidades.\u00a0 Por ende, el caso de SoSafe permite levantar diversas interrogantes \u00bfc\u00f3mo se lograr codificar algor\u00edtmicamente el espacio? \u00bfc\u00f3mo es este proceso de toma decisiones? Y tambi\u00e9n, \u00bfqu\u00e9 consecuencias tiene para los usuarios el percibir lo urbano desde una \u00f3ptica de plataforma?<\/span><\/p>\n

El a\u00f1o 2013, uno de los cofundadores de SoSafe comienza a idear el primer prototipo de la actual aplicaci\u00f3n. En particular, un hecho puntual lo llev\u00f3 a pensar en c\u00f3mo cambiar la gesti\u00f3n de la seguridad urbana en Santiago de Chile: Cuando a\u00fan era estudiante universitario, recibe una llamada que no contesta y de la cual desconoc\u00eda su urgencia. Al rato despu\u00e9s, devuelve esta llamada y su hermana informa que est\u00e1n robando en la casa donde resid\u00edan. El actual CEO de la plataforma, recuerda que demor\u00f3 unos 30 minutos aproximadamente en desplazarse desde la universidad a su domicilio, y junto a \u00e9l ven\u00eda llegando Carabineros y un auto de una empresa de seguridad privada.\u00a0 La escena del robo se completa con algunos vecinos curiosos mirando el incidente. <\/span>
\n<\/span>Luego de esta experiencia comienza a identificar ciertas problem\u00e1ticas: los vecinos no se conocen entre ellos y, por otro lado, no conocen el n\u00famero de seguridad ciudadana de la comuna. Todos los n\u00fameros de seguridad son de 4 d\u00edgitos y comienzan con \u201c14\u201d, pero los dos d\u00edgitos finales var\u00edan seg\u00fan la comuna y algunos vecinos simplemente llamaban a otra comuna.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

En principio, la plataforma de SoSafe comenz\u00f3 a ser utilizada por algunos municipios del sector oriente de Santiago. A la fecha, SoSafe posee m\u00e1s de 400.000 usuarios y conectada a m\u00e1s de 27 municipalidades. La plataforma contin\u00faa creciendo en la medida que se difunde m\u00e1s, ya sea al ser recomendada por amigos, juntas de vecinos, o al encontrarnos con publicidad de la app con el mensaje \u201cvecinos organizados\u201d, mientras recorremos diversas comunas (imagen 1).\u00a0<\/span><\/p>\n

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Imagen 1:<\/strong>\u00a0Anuncio en la comuna de Vitacura promocionando el uso de la app.<\/span><\/p>\n

En la medida que SoSafe se ha vuelto una aplicaci\u00f3n masiva en la regi\u00f3n metropolitana, ha logrado recopilar gran cantidad de datos, la cual ha sido sistematizada generando, por ejemplo, estad\u00edsticas de reportes para las municipalidades, indican d\u00f3nde y cu\u00e1ndo ocurren los reportes. Adem\u00e1s, los programadores tambi\u00e9n poseen m\u00e9tricas que ayudan a evidenciar actividad concreta en app, por ejemplo, cu\u00e1ntos usuarios activaron por primera vez la app, y cuantos \u201csalen\u201d o est\u00e1n inactivos; o el tiempo promedio en pantalla de los usuarios. As\u00ed tambi\u00e9n, que el producto final de SoSafe sea a trav\u00e9s de software y no dependa de un hardware en espec\u00edfico -como muchos botones de p\u00e1nico o alarmas- permite cierta flexibilidad y que esta herramienta se actualice a trav\u00e9s del tiempo.<\/span><\/p>\n

Esta caracter\u00edsticas, han generado un modelo de negocios denominado \u201cplatform economy\u201d (Kenney and Zysman, 2016)\u00a0 o \u201cplatform capitalism\u201d (Srnicek, 2017). En esta l\u00f3gica diversos desarrolladores generan plataformas que luego son contratadas por otras empresas, facilitando un nexo entre diversos actores a trav\u00e9s de un software o aplicaci\u00f3n. Esta caracter\u00edstica de las plataformas por su capacidad de expandirse e ir anexando diversos servicios, ha puesto en discusi\u00f3n su car\u00e1cter de monopolio y han sido catalogadas como \u201c<\/span>winner-takes-all market\u201d.<\/span>
\n<\/span>Como empresa de software, SoSafe utiliza el modelo de negocios <\/span>software as a service<\/span><\/i> (SaaS), en d\u00f3nde los \u201cclientes\u201d que pagan por el servicio son las municipalidades. De esta forma, las municipalidades e instituciones como bomberos, no necesitan invertir en construir una infraestructura de software, sino que SoSafe arrienda un software que consiste en una suerte de Dashboard o portal web (imagen 2), y que permite administrar la comuna a trav\u00e9s de un mapa. El precio es por tramo de habitantes y va desde los US$22,000 a US$102,000 por un a\u00f1o de licencia (SoSafe, Convenio Marco).<\/span> Este sistema facilita a la ciudadan\u00eda una app que funciona en celulares de diversas gamas, sin publicidad y sin costo para el usuario.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Imagen 2:<\/strong> presentaci\u00f3n de la app para smartphones y el dashboard de las municipalidades para gestionar reportes. Imagen por SoSafe.<\/span><\/p>\n

El acad\u00e9mico Nick Srnicek (2017) define las plataformas como <\/span>\u201c<\/span>a designed core architecture that governs the interaction possibilities\u201d (p.47), estas posibilidades redirigen las acciones de los usuarios para generar data -y tambi\u00e9n para evitar que se generen reportes sin sentido, y seguir iterando la plataforma hasta llegar a su versi\u00f3n m\u00e1s estable y m\u00e1s precisa, de acuerdo con su fin de capturar cierta data o tipo de reportes<\/span>. <\/span>Esta l\u00f3gica es coherente con las iteraciones a lo largo de la historia de SoSafe, ya que en un principio fue un bot\u00f3n de p\u00e1nico, sin data previa y que se retroalimenta de <\/span>user feeds <\/span><\/i>(Desouza & Bhagwatwar, 2012), de forma que los programadores fueron capaces de ver qu\u00e9 eventos son reportados y constitu\u00edan una emergencia. Esto permiti\u00f3 modular la aplicaci\u00f3n a las categor\u00edas de \u201cseguridad\u201d y \u201cbarrio\u201d – categoria sugerida por las municipalidades- presentes actualmente.<\/span><\/p>\n

No obstante, los efectos de las plataformas en la poblaci\u00f3n han sido poco estudiados, y la literatura asegura que el impacto de las plataformas est\u00e1 diferenciado geogr\u00e1ficamente (Richardson, 2018) y, por ende, que se desplieguen de forma uniforme en diferentes sectores de la ciudad es bastante dif\u00edcil. En esta l\u00ednea, las municipalidades que han contratado SoSafe poseen diferentes capacidades de gesti\u00f3n, algunas cuentas con una central de seguridad que agrupa varias tecnolog\u00edas (drones, gran n\u00famero de c\u00e1maras, o enlace directo con carabineros en la central), otras no cuentan con estos recursos o los poseen en menor medida, y tambi\u00e9n cuentan con diferentes necesidades mediadas por el clima o por eventos particulares que tienen lugar en el territorio. No obstante, el dashboard de SoSafe es standard, as\u00ed tambi\u00e9n las categor\u00edas de la app son fijas para todos los usuarios, sin importar la ciudad o comuna en la que residan. Incluso, uno de los programadores relata una situaci\u00f3n bastante particular al realizar un piloto de prueba de la plataforma en Iquique. Esta ciudad posee la caracter\u00edstica de ser Zona Franca, y por ello, el valor de la compra-venta de autos es barata en comparaci\u00f3n a otras ciudades del pa\u00eds, lo que provoca que muchos residentes de la zona compren autos, los usen un par de a\u00f1os, y luego los abandonan. Los autos abandonados son una problem\u00e1tica urbana de esta ciudad. Y mediante SoSafe, los usuarios comenzaron a reportar estos autos mediante el pin \u201cveh\u00edculo abandonado\u201d, en el mapa de la app era posible ver c\u00f3mo el mapa estaba saturado por este pin de color morado, y en una cuadra era posible encontrar 4 o 5 reportes de autos diferentes: \u201cSi t\u00fa vas a Iquique, vas a ver ahora puros pins de autos abandonados y est\u00e1n ah\u00ed (\u2026) ellos <\/span>[la municipalidad]<\/span> vieron con esa modalidad un problema real\u201d, comenta. En cambio, en la regi\u00f3n metropolitana este pin posee otra connotaci\u00f3n y por lo general un veh\u00edculo abandonado cae en la categor\u00eda de auto sospechoso que podr\u00eda tener alg\u00fan antecedente de encargo por robo. En cierta medida, el pin de veh\u00edculo abandonado gener\u00f3 un reporte no solucionable en el norte de pa\u00eds, esta problem\u00e1tica podr\u00eda ser transversal a cualquier categor\u00eda de reporte y dependiendo de las condiciones materiales de la comuna. Un municipio que posee m\u00e1s servicios e instituciones enlazadas en su central de seguridad probablemente tenga mejores tiempos de respuesta ante emergencias y una mayor capacidad de solucionar eventos, develando desigualdades ya existentes que ahora se estar\u00edan plasmando a trav\u00e9s de la digitalizaci\u00f3n de lo urbano.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por otro lado, las plataformas y los algoritmos que las constituyen no determinan el comportamiento de las personas, pero modelan el entorno de forma que ciertas posibilidades se vuelven reales y visibles (Butcher, 2018). Y como una aplicaci\u00f3n de reportes, SoSafe posee una suerte de car\u00e1cter omnipresente, donde a trav\u00e9s de la navegaci\u00f3n de reportes es posible \u201cver\u201d qu\u00e9 est\u00e1 pasando en lugares cercanos o en otras comunas. En esta l\u00ednea, algunos usuarios entrevistados aseguran que la app les permite mantenerse informados de lo que ocurre en su barrio, sin embargo, esto tambi\u00e9n los ha llevado a preguntarse si realmente viven en un sector seguro, debido al \u201cMonitoreo mutuo\u201d y el recibir constantes reportes de robos o personas sospechosas. Adem\u00e1s, los reportes tienen un periodo de tiempo en el cual son visibles, y despu\u00e9s de 24 horas, el reporte desaparece del mapa. En caso de ocurrir una emergencia, el reporte aparecer\u00e1 en el mapa a\u00fan despu\u00e9s de que carabineros o seguridad haya concurrido al lugar, lo cual podr\u00eda tener un car\u00e1cter inquietante para los vecinos del sector. As\u00ed, una usuaria relat\u00f3 que un d\u00eda recibi\u00f3 una notificaci\u00f3n de un robo en la farmacia de la esquina, la cual cerr\u00f3 la cortina met\u00e1lica. Qui\u00e9n report\u00f3, dio a entender que los asaltantes se encontraban encerrados en la farmacia junto con los clientes. Durante varias horas, los vecinos del sector preguntaban \u201c\u00bfqu\u00e9 pas\u00f3?, \u00bfest\u00e1n bien?\u201d. Hasta que la situaci\u00f3n fue aclarada, y en realidad, los asaltantes hab\u00edan entrado a un OK Market en frente, por lo que en la farmacia decidieron bajar las cortinas para no verse afectados. La pregunta \u00bfes mi barrio seguro? Reaparece al desconocer c\u00f3mo usar la app y generar reportes por error que generan notificaciones innecesarias, o tambi\u00e9n, al no entregar informaci\u00f3n clara respecto del estado de un reporte y lograr describir de forma acabada qu\u00e9 pas\u00f3. Desde las municipalidades, aseguran que\u00a0 uno de los principales desaf\u00edos para un correcto uso de la aplicaci\u00f3n es generar un cierre adecuado para el reporte y especificar qu\u00e9 procedimiento se realiz\u00f3 y si un problema fue solucionado, de lo contrario e<\/span>xiste una ambig\u00fcedad, un efecto recalcitrante que impide conocer en su totalidad qu\u00e9 ocurri\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 de la pantalla del celular. <\/span><\/p>\n

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As\u00ed tambi\u00e9n, la app posee un pin denominado \u201cactividad sospechosa\u201d, el cual posee como fin \u00faltimo, reportar un robo y por ello posee el icono de un ladr\u00f3n. No obstante, este bot\u00f3n de actividad sospechosa ha sido utilizado para reportar varios sucesos que est\u00e1n \u201cfuera de lo ordinario\u201d o que irrumpen con la cotidianeidad del lugar. Lo cierto, es que considerar ciertos hechos como eventos fuera de lo com\u00fan, refuerza la idea de una \u201cnormalidad\u201d, o incluso la idea de un estilo de vida deseado (Larsson, 2016) ya que quien vigila siempre posee una posici\u00f3n privilegiada frente a otros. Por ende, muchos de los blancos de estos reportes han sido vendedores ambulantes, visitas de quienes viven en el sector, inmigrantes y objetos que \u201cNo deber\u00edan estar en un lugar determinado\u201d. Este tipo de reportes, por lo general terminan en disputas entre los usuarios o generan reportes confusos al alertar a \u201cun hombre con una polera roja y mochila\u201d. A mediados de 2018, SoSafe lanz\u00f3 una gu\u00eda comunitaria que busca generar una mejor convivencia en la plataforma, y disuadir de realizar comentarios que puedan incluir alg\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n. As\u00ed tambi\u00e9n, estas pr\u00e1cticas de reportes innecesarios o falsos y otros que podr\u00edan ser insultos, produjo \u201cel reporte del reporte\u201d, ya que quienes usan la plataforma pueden denunciar un comentario, y esto podr\u00eda terminar en un bloqueo si es una conducta que persiste.\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, la reflexi\u00f3n en torno a las plataformas, su capacidad de adaptarse r\u00e1pidamente a cambios y tambi\u00e9n su capacidad por transformar espacios y alentar el compromiso ciudadano, no termina aqu\u00ed. M\u00e1s bien, permite levantar una serie de interrogantes en la medida que el fen\u00f3meno de las plataformas cada vez se encuentra m\u00e1s presente en nuestro d\u00eda a d\u00eda y probablemente usamos uber, rappi, cornershop, sosafe, waze y otros ejemplos, varias veces a la semana. En primer lugar, se vuelve necesario pensar las implicancias de que la ciudadan\u00eda no se relacione de forma directa con carabineros o el municipio, y si realmente estas aplicaciones reconfiguran el compromiso c\u00edvico o subrayan el derecho a la ciudad, con el simple hecho de reportar algo que vimos, o al discutir un reporte realizado por un vecino.\u00a0 Esta discusi\u00f3n, tomar\u00e1 mayor fuerza en la medida que los gobiernos est\u00e1n optando con varias medidas vinculadas al solucionismo tecnologico a traves del uso del big data, la apertura de portales de transparencia con open data, el arriendo de servidores y tecnolog\u00edas de nube, o el uso de portales web que buscan reducir la burocracia estatal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por otro lado, SoSafe y los casos nombrados anteriormente, nos har\u00e1n preguntarnos por el alcance y uso de nuestros datos, ya que, en la mayor\u00eda de las plataformas, dashboard o portales, la ciudadan\u00eda o \u201cusuarios\u201d son considerados como fuentes de datos que dan forma a lo digital. La pregunta final es por el alcance de nuestros datos y \u00bfque se hace finalmente con nuestra data? \u00bfpodr\u00eda ser utilizada para otros fines o ser vendidos a otras plataformas?<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Referencias:<\/span><\/p>\n

Bucher, T. (2018). <\/span>If… Then: Algorithmic Power and Politics<\/span><\/i>. Oxford University Press.<\/span><\/p>\n

Desouza, K. C., & Bhagwatwar, A. (2012). Citizen Apps to Solve Complex Urban Problems. Journal of Urban Technology, 19(3), 107\u2013136.doi:10.1080\/10630732.2012.673056\u00a0<\/span><\/p>\n

Gabrys, J. (2016). Engaging the idiot in participatory Digital Urbanism, en \u201cProgram Earth\u201d. P. 207-240. University of Minnesota Press.<\/span><\/p>\n

Kenney, Martin, and John Zysman. 2016. The Rise of the Platform Economy. Issues in Science and Technology 32 (3).<\/span><\/p>\n

Larsson, S. (2017). A First Line of Defence? Vigilant surveillance, participatory policing and the reporting of \u2018suspicious\u2019 activity. <\/span>Surveillance & Society<\/span><\/i>, <\/span>15<\/span><\/i>(1), 94-107.<\/span><\/p>\n

Morozov, E. (2015). <\/span>La locura del solucionismo tecnol\u00f3gico<\/span><\/i> (Vol. 5010). Katz Editores y Capital Intelectual.<\/span><\/p>\n

Richardson, L. (2018). Platforms as urban technology. No. 4 Roundtables, vol. 3.\u00a0 November 5.<\/span><\/p>\n

SoSafe. (s.f). Convenio Marco para municipalidades e instituciones p\u00fablicas. <\/span>https:\/\/www.sosafeapp.com\/en\/mercado-publico.html<\/span><\/a><\/p>\n

Srnicek, N. (2017). <\/span>Platform capitalism<\/span><\/i>. John Wiley & Sons.<\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Camila Albornoz A mediados del 2018, conoc\u00ed la App SoSafe por medio de algunos comentarios en grupos de Facebook destinados a crear espacios seguros para mujeres. En estos grupos se recomendaba bastante reportar sucesos de acoso, violencia intrafamiliar, robos o \u201cindividuos sospechosos\u201d a trav\u00e9s de esta App. Motivada por los diversos imaginarios emergentes a […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":625,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[29,109],"tags":[],"class_list":["post-928","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","category-datafication"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=928"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1464,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/928\/revisions\/1464"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/publicacion\/625"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plataformasdt.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}